四川省生態環境廳會同四川省農業農村廳編制印發了《四川省畜禽養殖污染防治規劃》（以下簡稱《規劃》），將作為“十四五”時期全省畜禽養殖污染防治工作指導性文件，進一步推進四川省畜禽養殖業高質量發展和高水平防治污染工作。

《規劃》明確，到2025年，四川全省畜禽養殖業總體布局科學、結構合理，規模化、標準化、產業化程度大幅提高，生豬規模化養殖場占比達到65%。到2035年，畜禽糞污基本實現資源化利用，綜合利用率達到95%以上。

《規劃》統籌考慮保護生態環境與促進畜牧業發展的需要，以布局優化、結構調整、種養結合、強化監管為重點，加快養殖方式、糞污資源化利用方式和污染防治方式的轉變，推進畜禽糞污由“治”向“用”轉變，逐步建立設施處理與生態消納相結合的畜禽養殖污染防治體系，著力提高污染防治和風險防控水平，改善農村人居環境，為全面推進鄉村振興戰略落實落地提供有力支撐。

《規劃》要求以岷江、沱江、嘉陵江流域及水質不達標小流域為重點，強化江河湖庫沿岸、飲用水水源地等環境敏感區畜禽污染防治。同時嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，明確發展性空間和約束性空間，科學調控養殖規模，優化養殖布局結構，加快形成以糞肥還田利用為紐帶的種養結合循環發展格局。

《規劃》還提出要因地制宜采取資源化綜合利用、納入污水管網處置、建設專門的污染物治理設施等方式處置養殖廢棄物；對不同養殖類型、不同養殖規模、不同養殖技術、位于不同類型地區的養殖場（點）制定不同的養殖污染防治監管要求。實現精準治污、科學治污、依法治污。

信息來源：農民日報

省發展改革委、科技廳、財政廳、自然資源廳、省市場監管局、省供銷社，各市（州）人民政府：為貫徹落實國務院印發的《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號），生態環境廳會同農業農村廳編制了《四川省畜禽養殖污染防治規劃》。經省政府同意，現印發你們，請結合實際認真組織實施。                   

我省是畜禽養殖業大省，生豬、牛、羊、雞、兔等畜禽產品產量長期位于全國前列。為進一步推進我省畜禽養殖業高質量發展和污染高水平防治工作，根據黨中央國務院和省委省政府關于深入打好污染防治攻堅戰、推進畜牧業綠色發展等重大決策部署，由生態環境廳、農業農村廳牽頭編制本規劃，作為“十四五”時期全省畜禽養殖污染防治工作指導性文件。一、現狀與形勢（一）“十三五”工作成效“十三五”期間，我省深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于打好農業農村污染治理攻堅戰和畜牧業轉型升級決策部署，結合水污染防治專項行動，以岷江、沱江、嘉陵江等重點流域為整治重點，通過實施環保督察、畜禽養殖污染專項整治、禁養區劃定及優化調整等工作，推進畜禽養殖結構布局優化，促進全省養殖業發展轉型升級，確保養殖業發展與資源環境承載能力相適應，基本實現發展規模有計劃、基礎設施有保障、綜合利用有路徑，畜禽養殖廢棄物亂排現象得到有效遏制。畜禽養殖產業發展持續向好。2020年，全省肉（豬牛羊禽）、蛋、奶產量分別達到534.3萬噸、167.9萬噸、68萬噸。生豬出欄5614.4萬頭，數量保持全國第一，年末生豬存欄3875.4萬頭，能繁母豬存欄372.1萬頭；牛出欄296.4萬頭，年末存欄880.3萬頭；羊出欄1792.1萬只、年末存欄1524.8萬只；活家禽出欄77444.5萬羽、年末存欄43406.2萬羽。全面開展畜禽養殖場標準化建設，推動養殖場“五化”建設及推廣節水、節料、節能養殖工藝和微生物發酵等實用技術，加強精細化規范化飼養管理。“十三五”期間，全省建成標準化養殖場2141個，其中部級12個、省級255個、市縣級1874個。截至2020年底，部省級畜禽標準化養殖場達到1668個。畜禽養殖污染防治有力推進。全省63個畜禽養殖大縣和22個非畜牧大縣實施了國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，累計爭取中央資金29.7億元，覆蓋全省約70%的農區縣和近80%的養殖量，重點支持畜禽養殖場糞污處理利用設施設備提檔升級及節水設施改造，積極推進清潔養殖，促進源頭減量。規范投入品使用，嚴格規范飼料添加劑的生產和使用。2020年底，全省畜禽糞污綜合利用率達75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%以上，大型規模養殖場糞污治理設施裝備配套率達100%。病死畜禽無害化處理體系更加完善。積極推動病死畜禽無害化處理場及收集點建設，加強無害化處理場建設指導，強化無害化處理場動物防疫條件監管，病死畜禽集中處理覆蓋面不斷擴大，病死畜禽無害化處理體系更加完善。截至2020年底，成都市、內江市、遂寧市、瀘州市、宜賓市、綿陽市、阿壩州共建成9家病死畜禽專業無害化處理企業，日處理能力600噸，建成集中收集點51個，集中無害化處理覆蓋14個市（州）、85個縣（市、區），全省病死畜禽集中專業處理能力進一步提升。畜禽養殖環境監管更加到位。省政府與各市（州）政府簽訂《畜禽養殖廢棄物資源化利用目標責任書》，通過頂層設計、壓實責任、加強督導，將大型畜禽養殖場納入重點污染源監控名單，進一步強化畜禽養殖環境監管。相繼出臺《四川省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》《四川省農業農村廳四川省生態環境廳關于做好畜禽養殖污染防治工作的通知》等文件，全省畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染治理監管水平進一步提高。（二）存在的主要問題“種養結合”有效銜接不夠。種植業與養殖業布局協調不足，種養主體分離、規模不匹配、聯系不緊密等問題突出，區域（流域）畜禽養殖分布不均衡，人口稠密地區人地矛盾突出，在現行土地集約化程度不高、規模化養殖比例較低的情況下，難以建立規模養殖與規模種植相結合的種養平衡生態發展模式。同時，養殖業糞污的持續性產生與農業的季節性生產存在矛盾，糞污還田利用出路不暢，設施裝備仍然不夠，還田機械嚴重不足，還田方式粗放，“最后一公里”尚未打通，加劇了種養脫節。環境承載壓力依然較大。我省畜禽養殖業持續快速發展，生豬出欄量高居全國第一。畜禽養殖污染已成為農業面源污染的主要來源，第二次全國污染源普查數據顯示，畜禽養殖業水污染物排放中化學需氧量、氨氮、總氮、總磷分別為40.76萬噸、0.39萬噸、2.70萬噸、0.50萬噸，約占農業面源污染物排放量的95%、46%、41%、54%，其中規模養殖場排放化學需氧量、氨氮、總氮、總磷分別為14.86萬噸、0.15萬噸、1.19萬噸、0.19萬噸。部分規模養殖場（小區）和養殖戶糞污存儲處理設施建設不規范、運行不正常、糞污偷排漏排等現象時有發生。畜禽養殖污染基數
大，防治任務重，污染防治工作形勢仍較嚴峻。監管體系仍需進一步完善。系統性治理不足，畜禽糞污處置和資源化利用全鏈條管理體系不完善，主要采用環境影響評價制度進行事前監管，運行過程中缺乏有效的常規監管措施，特別是糞污無害化處置不徹底、糞肥過量使用、臭氣隨意排放等環境風險難以控制。糞污處置和糞肥還田監測、追溯體系不完善，監測制度不健全，信息化監管和服務手段缺乏，難以管控糞污達標排放和充分利用情況。畜禽養殖業污染物排放標準和糞肥還田利用標準體系尚不健全，相關基礎研究滯后，實用技術推廣困難。（三）“十四五”面臨的機遇和挑戰發展機遇：一是國家戰略政策交匯疊加，為畜禽養殖綠色發展和污染防治提供了重大機遇。長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展、新時代西部大開發、鄉村振興、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深入實施，一系列改革發展紅利持續釋放。2021年中央一號文件提出要加強畜禽糞污資源化利用，國家出臺一系列推進畜禽養殖綠色發展政策扶持措施，為畜禽綠色養殖、種養循環、污染防治指明了方向，治理理念、路徑、模式更加明晰。二是畜禽養殖規模化、標準化程度不斷提高，有利于推動畜禽養殖污染的統一監管、集中收集和處理利用。我省將畜禽養殖標準化、規模化作為推動現代綠色畜牧業發展、實現農民增收致富的重要舉措，有利于科學控制畜禽養殖污染的出口，減輕畜禽養殖污染防治的監管壓力，推進糞污統一收集、集中處理，實現畜禽養殖污染防治的集約化和高效化。三是新一輪科技革命和產業變革給畜禽養殖污染防治技術創新帶來重大機遇。重大創新技術不斷涌現，有利于我省畜禽養殖業充分發揮科技資源優勢，研發推廣創新、高效的畜禽養殖污染防治技術，進一步提高我省畜禽養殖污染防治水平。面臨挑戰：一是畜禽養殖業增產和污染物排放減量矛盾突出。為了滿足市場對肉蛋奶與日俱增的需求，畜禽養殖業將進一步擴大生產，將產生更多的養殖廢棄物。同時按照國家要求，生態環境質量需持續改善，畜禽養殖污染物排放量進一步削減，增產與減污二者矛盾突出。二是全省養殖總量大，但規模分布不均衡。我省養殖量大，規模以下占比高、分布面廣、涉及群體大，生產設施智能化、自動化、機械化程度不高，糞污處理設施裝備還未全部配套。目前，畜禽糞污資源化利用項目僅覆蓋了全省85個縣，畜禽糞污處理任務重，壓力大，為污染治理和環境監管帶來更大難度。三是產業融合發展的驅動力仍然不足。我省農牧產業融合項目模式發展單一，農村綠色旅游市場同質化嚴重，推進農村生態環境保護的驅動力仍然不足。二、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平生態文明思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，加快推進農業農村現代化，統籌考慮保護生態環境與促進畜牧業發展的需要，以布局優化、結構調整、種養結合、強化監管為重點，加快養殖方式、糞污資源化利用方式和污染防治方式的轉變，推進畜禽糞污由“治”向“用”轉變，逐步建立設施處理與生態消納相結合的畜禽養殖污染防治體系，著力提高污染防治和風險防控水平，改善農村人居環境，為全面推進鄉村振興戰略落實落地提供有力支撐。（二）基本原則統籌推進，突出重點。統籌生態環境保護與畜禽養殖產業發展，綜合考慮畜禽產品供給保障能力、資源環境承載能力，整合區域內外農牧資源，促進畜禽養殖產業提質增效。以岷江、沱江、嘉陵江流域及水質不達標小流域為重點，強化江河湖庫沿岸、飲用水水源地等環境敏感區畜禽污染防治。以地定畜，種養結合。嚴格落實‘三線一單’生態環境分區管控要求，明確發展性空間和約束性空間，科學調控養殖規模，優化養殖布局結構。以養分平衡為核心，重視養殖環節糞污控制，鼓勵各地區綜合利用“先行先試”，加快形成以糞肥還田利用為紐帶的種養結合循環發展格局。因地制宜，分區分類。因地制宜采取資源化綜合利用、納入污水管網處置、建設專門的污染物治理設施等方式處置養殖廢棄物。對不同養殖類型、不同養殖規模、不同養殖技術、位于不同類型地區的養殖場（點）制定不同的養殖污染防治監管要求。實現精準治污、科學治污、依法治污。政府引導，多方聯動。建立政府、企業、社會多元化投入機制，拓寬畜禽養殖污染防治項目資金渠道。強化政策引導作用，注重激勵性措施與強制性措施相結合，進一步促進畜禽養殖業生態消納和污染治理工作的規范化、制度化建設，推動第三方服務等社會化運營模式健康發展。（三）總體目標到2025年，全省畜禽養殖業總體布局科學、結構合理，規模化、標準化、產業化程度大幅提高，生豬規模化養殖場占比達到65%。化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等主要污染物排放總量進一步減少。全省畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，規模化畜禽養殖場糞污處理設施配套率穩定在97%以上，規模以下畜禽養殖糞污綜合利用水平持續提高。到2035年，畜禽糞污基本實現資源化利用，綜合利用率達到95%以上。三、主要任務（一）分區分類，優化畜禽養殖布局結構合理調控畜禽養殖規模布局。根據區域功能定位、環境承載力要求及“三區三線”劃定初步成果，科學編制畜牧業發展規劃，合理確定畜禽養殖場養殖類型、養殖規模和場區位置，優化種養結合空間布局。根據土地承載能力、資源環境承載能力優化調控畜禽養殖規模，提高區域養殖數量、結構與資源環境匹配度，控制畜禽養殖總量。實現生豬年出欄在6000萬頭左右，牛、羊、兔、禽存出欄總量基本穩定。（責任單位：農業農村廳牽頭，自然資源廳、生態環境廳等按職責分工負責。各項工作均需市（州）人民政府組織，縣（市、區）人民政府落實，以下不再列出。）加強畜禽養殖分區管控。各地要結合資源稟賦，科學編制實施畜禽養殖污染防治規劃。根據畜禽養殖規模和密集程度、環境承載力和流域水質達標情況等因素，將全省縣（市、區）分為重點防治類、一般管控類。生豬調出大縣及肉牛出欄12萬頭以上、奶類產量10萬噸以上的65個縣（市、區）作為重點防治類。其他涉及畜牧業生產的縣（市、區）作為一般管控類。（責任單位：生態環境廳牽頭，農業農村廳按職責分工負責）重點防治類：重點防治類地區2022年12月底前完成畜禽養殖污染防治規劃編制，嚴格管控糞污排放和綜合利用，杜絕未經處置的糞污借糞肥名義漫灌入田現象，推廣覆土施肥、溝施及注射式深施等精細化施肥。其中，重點流域水質達標壓力大的16個重點防治縣規模畜禽養殖場（區）要探索建立以資源化利用與達標排放處理相結合的系統化治理模式，其他49個重點防治類縣新建規模養殖場鼓勵采用減量化、無害化處理與資源化利用相結合的糞污處理工藝，開展資源化利用時應加強日常監管。一般管控類：一般管控類地區2023年6月底前完成畜禽養殖污染防治規劃編制。嚴格按照規劃要求推進畜禽養殖污染防治工作。在土地承載力大和消納配套土地面積足夠的區域，應堅持種養平衡生態發展，加強對糞肥還田的管理，提高糞肥施用效率；喀斯特地貌突出地區、土地承載力和消納配套土地面積不足時，應參照重點防治類縣治理。（責任單位：生態環境廳、農業農村廳等按職責分工負責）注*：根據《四川省重點小流域水環境質量限期達標總體方案》，全省有23個國、省考斷面2020年水質未達標，分布于19條小流域，涉及16個重點防治類縣。（二）種養結合，加強廢棄物資源化利用合理確定種養結合發展路徑。提高種養匹配度，因地制宜科學選擇工藝。以水稻、玉米、油菜、薯類、蔬菜、水果為重點推行糞肥就地就近還田利用；在消納耕地不足的區域，優先推廣機械干清糞工藝，固體糞污以堆漚肥處理為主，液體糞污重點推廣沼氣發酵、異位發酵床、貯存發酵等技術，在非環境敏感區積極引導沼液、沼渣還田利用。放養養殖應落實以草定牧、草畜平衡制度，對嚴重退化、沙化草原禁牧封育，規模與土地承載能力相適應；圈養養殖推廣節水型清糞工藝，鼓勵推行固體糞污膜堆肥、反應器堆肥，液體糞污密閉覆蓋、酸化處理等臭氣減排措施。（責任單位：農業農村廳牽頭，省發展改革委、財政廳、生態環境廳按職責分工負責）拓寬糞污資源化利用渠道。推廣“生態養殖業+沼氣工程+高效種植業”，加大沼氣等農村清潔能源建設比重，依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業，建立沼渣沼液還田利用全產業鏈。推廣沼肥異地還田利用PPP模式，鼓勵工廠化堆肥處理、商品化有機肥生產技術，引導農戶優先使用以畜禽糞便為原料的商品有機肥。推進糞肥收運和田間施用社會化服務建設，加快建設田間糞污儲存、糞肥施用設施設備，配套灌溉管帶和沼渣、沼液及糞污專用運輸車輛，逐步改進糞肥施用方式，鼓勵覆土施肥、溝施及機械式深施等精細化施肥，積極推廣全量機械化施用，降低糞肥施用勞動強度。（責任單位：農業農村廳牽頭，省發展改革委、財政廳、生態環境廳、省供銷社等按職責分工負責）。推進綠色種養循環農業試點示范。2021年起，在我省24個試點縣開展綠色種養循環農業試點示范，開展種養區配套、糞肥就地消納、就近還田補獎試點，打造連片種養循環示范區，扶持一批企業、專業化服務組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務，以縣為單位構建1-2種糞肥還田組織運行模式，試點縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。帶動縣域內糞污基本還田，推動化肥減量化，促進耕地質量提升和農業綠色發展。（責任單位：農業農村廳牽頭，省發展改革委、財政廳、生態環境廳等按職責分工負責）（三）精準治污，提高養殖污染治理能力頭管控，著力減少污染物產生和排放。嚴格執行《飼料添加劑安全使用規范》，科學、規范、精準使用飼料添加劑，依法加強飼料中超劑量使用銅、鋅等問題監控；加大飼料中藥物監測力度，嚴厲打擊違法添加行為；加快微生物制劑、酶制劑等綠色、安全、高效新型飼料添加劑的研發、生產與應用，積極推廣低蛋白日糧技術，大力實施飼料精準配方和精準配制工藝，提高飼料轉化率，降低畜禽養殖氮磷排泄量。推廣使用節水工藝、技術和設備，推進節水控水設施設備升級改造，優化清糞方式，推廣節水糞污處理技術，鼓勵采用干清糞、地面墊料等清糞工藝，切實從源頭減少糞污產生總量。（責任單位：農業農村廳牽頭，生態環境廳、省市場監管局等按職責分工負責）程控制，強化畜禽養殖污染治理設施配套。做好綜合防控，降低養殖場臭氣排放量，加強臭氣的統一收集處理。規模化畜禽養殖場（區）要嚴格按照畜禽養殖污染防治有關要求，配套建設畜禽污染治理和綜合利用設施。支持出欄500頭以上規模豬場更新設施設備和標準化改造欄舍。規模以下畜禽養殖密集區要強化糞污收集管網、集中式大型沼氣池、有機肥廠等公共基礎設施建設，對糞污進行統一收集、集中處理。2025年，規模以上畜禽養殖場糞污處理設施配套率穩定在97%以上，規模以下畜禽養殖糞污綜合利用水平持續提高。（責任單位：農業農村廳牽頭，生態環境廳、省發展改革委、財政廳等按職責分工負責）端處置，提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平。推廣糞污干稀分離技術，對固體糞污采用自然堆肥、條垛式供氧堆肥等好氧厭氧技術，對液體糞污采用厭氧發酵等技術進行無害化處理。按照“統籌規劃、屬地負責，政府監管、市場運作，財政補助、保險聯動”的原則，加快病死畜禽集中無害化處理場及收集點建設，處理設施應采用化制、發酵等資源化利用技術，鼓勵完善病死畜禽收集、轉運體系，病死畜禽基本實現集中無害化處理、資源化利用。（責任單位：農業農村廳牽頭，財政廳、自然資源廳、省發展改革委、生態環境廳等按職責分工負責）（四）強化管控，提高污染防治監管水平格畜禽養殖項目環境準入。依法落實環境影響評價。嚴格落實畜禽養殖禁養區管理規定，依法規范畜禽禁養區劃定和管理，禁止在飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域和法律、法規規定的其他禁止養殖區域等范圍內建設畜禽養殖場、養殖小區。喀斯特地貌突出地區要加大畜禽養殖規模和分布管控，嚴防污染地下水。確保向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物符合國家和地方規定的污染物排放標準要求。對退養后畜禽養殖污染主體不明確或主體消失的現有區域污染、歷史遺留污染，制定整治方案并組織實施。（責任單位：生態環境廳牽頭，農業農村廳按職責分工負責）化畜禽養殖污染排放監管。根據畜禽養殖發展情況和生態環境保護需要，組織制訂四川省畜禽養殖業污染物排放標準。將畜禽規模養殖場納入全國養殖場直聯直報系統備案，動態監測畜禽糞污資源化利用情況。嚴格落實排污許可制度，監督指導規模養殖場依法持證排污、按證排污或進行排污登記，遵守排污許可證管理規定。督促設有排污口的畜禽規模養殖場按排污許可監管要求定期開展自行監測。依托“雙隨機、一公開”執法監管平臺，加強日常執法監管，依法依規嚴厲打擊各類環境違法行為。將畜禽養殖污染防治工作納入省級生態環境保護督察范圍（責任單位：生態環境廳牽頭，農業農村廳、省市場監管局等按職責分工負責）化畜禽糞污資源化利用過程監管。對畜禽糞污還田利用的養殖場（戶）和相應配套的消納土地實行臺賬管理，避免“一田多用”。督促規模畜禽養殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃，指導規模養殖場將畜禽糞污資源化利用情況作為養殖檔案的重要內容。逐步推行規模以下養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理，確保畜禽糞污去向可追溯，養殖場（戶）畜禽糞污去向不明的，視為未利用。農業農村部門加強對畜禽糞污利用的質量監測，生態環境部門加強監管，依法查處糞污超量排放等污染環境的違法行為。（責任單位：生態環境廳牽頭，農業農村廳按職責分工負責）五）加快技術研發創新與示范轉化強技術研發創新，推動成果轉化應用。依托省級重點研發、重大專項等科技計劃，引導企業加大研發投入，組織省內科研院所、高等學校、企業等優勢單位加強技術協同創新，開展畜禽養殖廢棄物綜合利用、污染治理技術和節水節地節糧養殖等先進工藝、技術和裝備的研究與示范。探索畜禽養殖廢棄物處理、利用全環節碳減排技術，降低溫室氣體排放。加強技術指導與成果轉化，搭建科研成果轉化和推廣平臺，及時發布畜禽養殖“三廢”防治技術信息；深入實施科技特派員制度，推廣應用一批環境控制、糞污處理、生態循環養殖等先進適用成果，提高畜禽糞污標準化和設施化水平。（責任單位：科技廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳、農業農村等按職責分工負責）設畜禽養殖污染防治實用技術示范點。加強對我省畜禽養殖污染防治技術的調查研究，按照全要素治理、菜單式遴選的原則，以規模以下畜禽養殖等污染防治為重點，根據污染類型和主要成因，總結篩選“三廢”防治實用技術，分區分類建立污染防治技術庫，在全省重點推廣。結合國家和省重大科研專項和工程項目實施，集成試點一批投入成本低、易于管理維護、綠色發展的畜禽養殖污染預防、控制實用技術示范點。在綠色種養循環農業試點示范縣中集成示范糞肥就近就地還田技術，摸索有效的技術方案和管理模式，總結篩選資源化利用實用技術。各地要充分發揮農業農村、科技、生態環境部門技術優勢，聯合選派技術專家人員深入示范點，對養殖模式與污染治理技術加強指導和培訓。（責任單位：農業農村廳牽頭，省發展改革委、科技廳、生態環境廳等按職責分工負責）四、保障措施一）加強組織領導方各級人民政府按照“黨政同責、一崗雙責”要求，對本行政區域內的畜禽養殖污染防治工作負總責，督促畜禽養殖場切實履行環境保護主體責任。要結合本地實際，積極推動建立部門協調機制，明確部門職責，細化任務分工，加強協作配合，實現資源和信息共享，形成部門合力，分解落實畜禽養殖污染防治任務。農業農村部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，生態環境部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理，其他相關部門要做好配合工作，確保各項任務落實到位。二）完善扶持政策定落實畜禽養殖廢棄物綜合利用扶持政策，推動養殖廢棄物處理設施納入農機購置補貼政策等制度落實。完善鼓勵使用有機肥政策，制定針對有機肥生產、沼液沼渣綜合利用等畜禽養殖廢棄物綜合利用工程的稅收等優惠政策。完善污染防治設施用電用地政策。結合生豬保險，統籌推進病死豬牛羊禽等無害化處理，合理調節補助標準。督促規模養殖場戶落實主體責任和治理要求，未達到畜禽養殖污染防治要求的養殖場不予安排有關財政投資項目。三）加大資金投入夯實畜禽養殖從業者糞污收集處理利用和污染防治主體責任，督促其嚴格按相關法律法規要求，加大資金投入，配備處理設施，確保達標排放。各級政府將畜禽養殖污染防治工作列入本級財政年度預算，加大綠色信貸、綠色債券對畜禽養殖污染防治項目的支持力度。按規定統籌整合畜禽標準化養殖、生豬調出大縣獎勵、大中型沼氣工程等項目資金。拓寬資金來源渠道，引導金融資本和社會資本投入畜禽養殖污染防治，形成多元化投入機制。（四）加強宣傳引導

充分保障和發揮社會公眾的環境知情權和監督作用，對退養企業實施臺賬管理，信息向社會公開。利用新媒體與傳統媒體，加強畜禽養殖污染防治的科學普及、輿論宣傳和技術推廣，及時回應社會關切的熱點問題，引導社會正確認識畜禽養殖廢棄物的“資源”和“污染物”雙重屬性，形成全社會共同推動畜禽養殖污染防治的良好氛圍。